要想理解和建立新兴创新友好型监管方法的证据基础，还需要做很多工作 的监管方法 。我们的报告涵盖了我们去年夏天完成的研究，深入分析了新兴方法及其对创新的影响。在这篇博客中，我们将介绍该报告中的一些关键发现。
过去几年，许多政府和监管机构对监管与创新关系的看法发生了巨大转变。监管和监管机构可能曾经被视为创新的障碍，但新的实践和思维方式正在帮助证明监管和监管在促进具有社会、环境和经济价值的创新蓬勃发展方面发挥的重要作用。监管机构开始探索企业主导的创新如何帮助他们实现核心法定目标。但实施监管干预措施以真正支持甚至刺激创新，同时保护消费者或确保竞争并非易事。
上周，英国商业、工业和战略部 (BEIS) 发布了新报告《促进、支持和推动创新的监管方法》，该报告有助于回答这个问题。随着英国脱离欧盟并开始探索世界新地位，做好这件事情的风险再高不过了。
促进支持和推动创新的监管方法
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监管报告封面.PNG
在 Nesta，我们一直在探索所谓的“预期监管”。我们一直通 丹麦电话号码数据 过研究和实践进行探索，在世界各地寻找最佳实践，同时与英国的监管机构共同开发和试行新方法（例如合法准入挑战）。由于该领域还很年轻，围绕这些新方法的影响和价值仍存在许多悬 而未决的问题。即使是创新中心和沙盒等相当成熟的方法，关于其影响或我们如何确定最佳实践的有力证据也很少（现有的证据仅限于金融科技领域）。
这为什么重要？随着英国脱离欧盟并开始探索世界新地位，风险再高不过了。创新和技术发展是地缘政治议程中的重中之重。围绕 5G 部署和华为的争斗、围绕数字税的权力斗争以及欧洲人工智能监管悬而未决的问题，都表明这些问题是多么有先见之明。从历史上看，英国一直被 美国网络部队将获得特殊权力 视为监管领导者，但竞争越来越激烈。能够制定允许监管机构加快行动、支持甚至刺激“良好”或“负责任”创新的流程，同时保护人民，是英国能够保持领导地位的唯一途径。
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探索世界各地的其他人在做什么
这项研究的目的是更好地了解世界各地的人们在做什么，描述不同方法在不同情况下的使用情况，并尝试确定或建立这些举措影响的证据基础。我们感兴趣的影响类型是某种方法可能在多大程度上帮助新创新更快地进入市场或增加对创新的投资。我们进行了广泛的文献综述，在 30 个国家/地区确定了案例，并采访了 15 个以上司法管辖区的监管机构、创新者和政府机构。我们将确
定的案例分为五种类型的创新监管方法
毫不奇怪，全球范围内采用的最常见创新友好型监管方法之一就是监管沙盒（有时称为试验台或生活实验室 – 值得注意的是，沙盒等术语有时也适用于其他活动）。这些举措为监管者和创新者提供了一个受控的、通常有时间限制的机会，让他们可以在现场条件下测试想法，通常是与真实客户一起。现在在许多不同的领域都可以找到例子，包括：金融科技、医疗、能源、交通和运输以及数据（个人数据）。一些通用的沙盒也已出现，例如马来西亚的沙盒，旨在为多个监管机构提供一个支持框架来开发自己的测试项目。报告中进一步详细介绍了许多这些例子。
沙箱
监管沙盒的基本概念（在受控环境中测试创新）非常灵活，并且已经适应了许多监管、行业或国家的具体情况。这些差异通常体现在几个关键方面。这主要与沙盒的目标或宗旨、它与更广泛的政策举措的关系以及它对“颠覆性”创新而非“渐进 汤加营销 性”创新的关注有关，以及更实际的事情，例如谁可以申请以及如何测试创新。
监管机构和创新者都强调了沙盒和测试平台能够以我们感兴趣的方式创造价值的几种方式。对于创新者来说，最大的好处之一是投资者信心增强，从而增加投资，尤其是对更具“颠覆性”的创新。对于我们采访的几家公司来说，这是将其产品或服务推向市场的关键。参与沙盒或测试平台还意味着更快地进入市场并减少监管不确定性。对于监管机构来说，这是一个亲眼目睹这些创新并更好地了解其影响的独特机会。监管机构认为，从这些举措中获得的见解以及他们与创新者建立的关系对于制定适当的长期监管政策非常有价值。
然而，这种方法也存在一些局限性；它并不便宜，监管机构往往低估资源成本，合法性标签可能并不总是一件好事，而且测试阶段之后的成功也无法保证。事实上，非监管障碍是一个非常重要的考虑因素，非监管因素，如固定基础设施的存在或行业/行业文化，无法通过沙箱或测试平台来解决。在能源等行业，这些障碍对创新潜力的影响可能比监管更大。